Volltextveröffentlichung

• Wolters Kluwer

  Rechtsweg für Streitigkeiten über die Pflicht zur Zahlung von Fernsprechgebühren - Öffentlich-rechtliche Rechtsnatur der Rechtsbeziehungen der Deutschen Bundespost zu den Benutzern ihrer Telegrafen- und Fernmeldeeinrichtungen - Bindung des Richters ist an das Gesetz - ...

Verfahrensgang

• BGH, 23.01.1970 - I ZR 54/69
• BGH, 28.09.1971 - I ZR 54/69

Wird zitiert von ... (0)Neu Zitiert selbst (13)

• BGH, 18.12.1961 - III ZR 202/60

  Haftung der Post nach Telegrafenwegegesetz

  Auszug aus BGH, 23.01.1970 - I ZR 54/69

  Die Auffassung, daß auch vorkonstitutionelles Recht, jedenfalls vorkonstitutionelles Gesetzesrecht unter den Vorbehalt des § 40 Abs. 1 Satz 1 VwGO fällt, wird in Schrifttum und Rechtsprechung nahezu einhellig vertreten (…Koehler, § 40 Anm. X aaO;… Ule, Verwaltungsgerichtsbarkeit, 2. Aufl., § 40 Anm. IV 1, 2 a;… Eyermann/Fröhler, § 40 Rdn. 90 aaO;… Schunck/De Glerck, VwGO, 2. Aufl., § 40 Anm. 4 b, cc;… Klingler, VwGO, 2. Aufl., § 40 Anm. B II 1, 2;… Redeker/von Oertzen, § 40 Rdn. 35 aaO;… Forsthoff, Lehrbuch des Verwaltungsrechts, Bd. 1, 9. Aufl., S. 111;… Stein/Jonas, ZPO, 19. Aufl., Anm. II G 3 d vor § 1;… Baumbach/Lauterbach, § 13 GVG Anm. 2 A u. 7 (Stichwort Post) aaO;… Aubert, S. 27/28 aaO; Schmidt, Jahrbuch des Postwesens 1959, 171 Nr. 41; Stich, Staatsbürger und Staatsgewalt II 403, 404; Naumann, DÖV 1960, 201, 205;… Bettermann, aaO; BGH LM Nr. 1 zum Fernmeldeanalgengesetz = DÖV 1960, 550, 553; BGHZ 36, 217, 219 [BGH 18.12.1961 - III ZR 202/60] = DÖV 1962, 269 = NJW 1962, 630; OVG Münster, DÖV 1966, 346, 347; 1960, 556; BVerwG DÖV 1961, 182 = NJW 1961, 332; a.A. Katholnigg, NJW 1968, 2044 [BVerwG 16.02.1968 - VIII C 152/66] ; HessVGH BB 1966, 1083).

  Der III. Zivilsenat des Bundesgerichtshofs hat darüber hinaus in einem Urteil vom 18. Dezember 1961 (III ZR 202/60, BGHZ 36, 217, 219 = DÖV 1962, 269 = NJW 62/630) zu § 13 Abs. 3 des Telegraphenwegegesetzes vom 18. Dezember 1899 (RGBl 705) ausgeführt, unter gerichtlicher Klage im Sinne dieser Bestimmung sei nach dem Sprachgebrauch zur Zeit des Erlasses des Gesetzes ungeachtet dessen, ob der Anspruch öffentlich-rechtlicher Natur sei, die Klage zum ordentlichen (Zivil-) Gericht zu verstehen; diese Zuständigkeit kraft Zuweisung sei durch die Verwaltungsgerichtsordnung, wie deren § 40 Abs. 1 Satz 1 Halbsatz 2 ergebe, nicht berührt worden (…a.A. in Bezug auf die Rechtswegzuweisung nach § 13 Abs. 3 Telegraphenwegegesetz und § 25 Abs. 3 Postgesetz 1871, Redeker/von Oertzen, § 40 Rdn. 35 aaO;… Stich S. 405 aaO;… Ule, Verwaltungsgerichtsordnung aaO).

  Andererseits zeigt gerade der vorliegende Fall, wie auch schon die Entscheidung des vorlegenden Senats vom 27. Januar 1965 (…aaO) und die eine ähnliche Frage betreffende Entscheidung des III. Zivilsenats des Bundesgerichtshofs vom 18. Dezember 1961 (aaO), daß im Rahmen solcher Verfahren oft Sachfragen entschieden werden müssen, die zu den typischen Entscheidungsgegenständen der ordentlichen Gerichte gehören, wie z.B. gesellschaftsrechtliche Fragen.

• BGH, 27.01.1965 - Ib ZR 47/63

  Haftung eines Kommanditisten für rückständige Fernsprechgebühren einer …

  Auszug aus BGH, 23.01.1970 - I ZR 54/69

  Der vorlegende Senat hat bereits in seinem Urteil vom 27. Januar 1965 (Ib ZR 47/63, LM Nr. 5 zur Fernsprechordnung vom 24. November 1938 = BB 1965, 303) die Auffassung vertreten, daß § 9 Abs. 1 Satz 2 PAG nicht durch § 40 Abs. 1 VwGO außer Kraft gesetzt worden sei, sondern für Streitigkeiten über die Pflicht zur Zahlung von Fernsprechgebühren weiterhin den Rechtsweg zu den ordentlichen Gerichten eröffne.

  Denselben Standpunkt hat, wie erwähnt, der vorlegende Senat in seinem Urteil vom 27. Januar 1965 (aaO) eingenommen.

  Andererseits zeigt gerade der vorliegende Fall, wie auch schon die Entscheidung des vorlegenden Senats vom 27. Januar 1965 (aaO) und die eine ähnliche Frage betreffende Entscheidung des III. Zivilsenats des Bundesgerichtshofs vom 18. Dezember 1961 (…aaO), daß im Rahmen solcher Verfahren oft Sachfragen entschieden werden müssen, die zu den typischen Entscheidungsgegenständen der ordentlichen Gerichte gehören, wie z.B. gesellschaftsrechtliche Fragen.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.07.1958 - VII A 273/55

  Auszug aus BGH, 23.01.1970 - I ZR 54/69

  Für den hier in Rede stehenden Bereich des Fernmelderechts gilt das um so mehr, als damals auch von den Verwaltungsgerichten die Auffassung vertreten wurde, daß über Gebührenstreitigkeiten gemäß § 9 Abs. 1 Satz 2 FAG die ordentlichen Gerichte zu entscheiden hätten (z.B. OVG Münster BB 1959, 938 = DVBl 1959 S. 785, 786 [OVG Nordrhein-Westfalen 15.07.1958 - VII A 273/55] ; VG Karlsruhe DVBl 1957, 755 [VG Karlsruhe 27.06.1956 - IV - 13/55] ; VGH Stuttgart, ArchivPF 1958, 376).

  Die Auffassung, daß auch vorkonstitutionelles Recht, jedenfalls vorkonstitutionelles Gesetzesrecht unter den Vorbehalt des § 40 Abs. 1 Satz 1 VwGO fällt, wird in Schrifttum und Rechtsprechung nahezu einhellig vertreten (…Koehler, § 40 Anm. X aaO;… Ule, Verwaltungsgerichtsbarkeit, 2. Aufl., § 40 Anm. IV 1, 2 a;… Eyermann/Fröhler, § 40 Rdn. 90 aaO;… Schunck/De Glerck, VwGO, 2. Aufl., § 40 Anm. 4 b, cc;… Klingler, VwGO, 2. Aufl., § 40 Anm. B II 1, 2;… Redeker/von Oertzen, § 40 Rdn. 35 aaO;… Forsthoff, Lehrbuch des Verwaltungsrechts, Bd. 1, 9. Aufl., S. 111;… Stein/Jonas, ZPO, 19. Aufl., Anm. II G 3 d vor § 1;… Baumbach/Lauterbach, § 13 GVG Anm. 2 A u. 7 (Stichwort Post) aaO;… Aubert, S. 27/28 aaO; Schmidt, Jahrbuch des Postwesens 1959, 171 Nr. 41; Stich, Staatsbürger und Staatsgewalt II 403, 404; Naumann, DÖV 1960, 201, 205;… Bettermann, aaO; BGH LM Nr. 1 zum Fernmeldeanalgengesetz = DÖV 1960, 550, 553; BGHZ 36, 217, 219 [BGH 18.12.1961 - III ZR 202/60] = DÖV 1962, 269 = NJW 1962, 630; OVG Münster, DÖV 1966, 346, 347; 1960, 556; BVerwG DÖV 1961, 182 = NJW 1961, 332; a.A. Katholnigg, NJW 1968, 2044 [BVerwG 16.02.1968 - VIII C 152/66] ; HessVGH BB 1966, 1083).

  Die Verwaltungsgerichte haben bis zur Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 16. Februar 1968 (…aaO) durchweg den gleichen Standpunkt eingenommen (vgl. dazu insbesondere OVG Münster, DÖV 1966, 346, 347; 1960, 556).

 
• BGH, 23.02.1956 - III ZR 324/54

  Personenbeförderung der Bundespost

  Auszug aus BGH, 23.01.1970 - I ZR 54/69

  Die Rechtsbeziehungen der Beklagten zu den Benutzern ihrer Telegrafen- und Fernmeldeeinrichtungen sind nach heutiger Auffassung öffentlich-rechtlicher Natur (vgl. RGZ 155, 333, 335; BGHZ 20, 102, 105 [BGH 23.02.1956 - III ZR 324/54] ; BVerwGE 10, 274, 278 [BVerwG 06.05.1960 - VII C 57/59] ; 13, 133, 134 [BVerwG 20.10.1961 - VII C 172/60] ;… Aubert, Fernmelderecht, 2. Aufl., S. 147;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 3. Aufl., § 40 Rdn. 35; Bettermann, BB 1965, 65, 68).

  Die Auffassung, daß das Rechtsverhältnis der Post zu den Benutzungen ihrer Fernmeldeeinrichtungen öffentlich-rechtlicher Natur sei, hat sich erst in den Jahren 1937/38 durchgesetzt (RGZ 155, 333, 335; vgl. hierzu auch BGHZ 20, 102, 105) [BGH 23.02.1956 - III ZR 324/54] .

• RG, 31.08.1937 - III 9/37

  1. Können die Bedingungen der Fernsprechordnung im Rechtsweg auf ihre …

  Auszug aus BGH, 23.01.1970 - I ZR 54/69

  Die Rechtsbeziehungen der Beklagten zu den Benutzern ihrer Telegrafen- und Fernmeldeeinrichtungen sind nach heutiger Auffassung öffentlich-rechtlicher Natur (vgl. RGZ 155, 333, 335; BGHZ 20, 102, 105 [BGH 23.02.1956 - III ZR 324/54] ; BVerwGE 10, 274, 278 [BVerwG 06.05.1960 - VII C 57/59] ; 13, 133, 134 [BVerwG 20.10.1961 - VII C 172/60] ;… Aubert, Fernmelderecht, 2. Aufl., S. 147;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 3. Aufl., § 40 Rdn. 35; Bettermann, BB 1965, 65, 68).

  Die Auffassung, daß das Rechtsverhältnis der Post zu den Benutzungen ihrer Fernmeldeeinrichtungen öffentlich-rechtlicher Natur sei, hat sich erst in den Jahren 1937/38 durchgesetzt (RGZ 155, 333, 335; vgl. hierzu auch BGHZ 20, 102, 105) [BGH 23.02.1956 - III ZR 324/54] .

• BVerwG, 18.11.1960 - VII C 184.57

  Auszug aus BGH, 23.01.1970 - I ZR 54/69

  Die Auffassung, daß auch vorkonstitutionelles Recht, jedenfalls vorkonstitutionelles Gesetzesrecht unter den Vorbehalt des § 40 Abs. 1 Satz 1 VwGO fällt, wird in Schrifttum und Rechtsprechung nahezu einhellig vertreten (…Koehler, § 40 Anm. X aaO;… Ule, Verwaltungsgerichtsbarkeit, 2. Aufl., § 40 Anm. IV 1, 2 a;… Eyermann/Fröhler, § 40 Rdn. 90 aaO;… Schunck/De Glerck, VwGO, 2. Aufl., § 40 Anm. 4 b, cc;… Klingler, VwGO, 2. Aufl., § 40 Anm. B II 1, 2;… Redeker/von Oertzen, § 40 Rdn. 35 aaO;… Forsthoff, Lehrbuch des Verwaltungsrechts, Bd. 1, 9. Aufl., S. 111;… Stein/Jonas, ZPO, 19. Aufl., Anm. II G 3 d vor § 1;… Baumbach/Lauterbach, § 13 GVG Anm. 2 A u. 7 (Stichwort Post) aaO;… Aubert, S. 27/28 aaO; Schmidt, Jahrbuch des Postwesens 1959, 171 Nr. 41; Stich, Staatsbürger und Staatsgewalt II 403, 404; Naumann, DÖV 1960, 201, 205;… Bettermann, aaO; BGH LM Nr. 1 zum Fernmeldeanalgengesetz = DÖV 1960, 550, 553; BGHZ 36, 217, 219 [BGH 18.12.1961 - III ZR 202/60] = DÖV 1962, 269 = NJW 1962, 630; OVG Münster, DÖV 1966, 346, 347; 1960, 556; BVerwG DÖV 1961, 182 = NJW 1961, 332; a.A. Katholnigg, NJW 1968, 2044 [BVerwG 16.02.1968 - VIII C 152/66] ; HessVGH BB 1966, 1083).

  Auch der VII. Senat des Bundesverwaltungsgerichts hat in einem Urteil vom 18. November 1960 (VII G 184/157, DÖV 1961, 182 = NJW 1961, 332) zu § 9 Abs. 1 Satz 2 FAG noch ausgeführt: "Diese Bestimmung ist nicht, wie die Kläger gelegentlich vorgetragen haben, so auszulegen, daß sie den Rechtsweg zu den ordentlichen Gerichten neben dem Verwaltungsrechtsweg eröffnet.

• BVerwG, 16.02.1968 - VII C 152.66

  Rechtsweg bei streitigem Gebührenbescheid des Fernmeldeamtes - Bundesrechtliche …

  Auszug aus BGH, 23.01.1970 - I ZR 54/69

  Die Sache wird dem Gemeinsamen Senat der obersten Gerichtshöfe des Bundes zur Entscheidung über folgende Rechtsfrage vorgelegt: Wird durch § 9 Abs. 1 Satz 2 des Gesetzes über Fernmeldeanlagen (PAG) vom 14. Januar 1928 (RGBl 1, 8) weiterhin - auch nach Inkrafttreten des § 40 VwGO - für die dort bezeichneten Streitigkeiten der Rechtsweg vor den ordentlichen Gerichten eröffnet (gegen BVerwG, Urt. vom 16. Februar 1968, VII G 152/66 = DÖV 1968, 659 = NJW 1968, 1251)?.

  Es hat unter Bezugnahme auf die Entscheidung des VII. Senats des Bundesverwaltungsgerichts vom 16. Februar 1968 (VII G 152/66, BVerwGE 29, 133 = DÖV 1968, 659 = NJW 1968, 1251) ausgeführt, § 9 Abs. 1 Satz 2 FAG sei nicht mehr geltendes Recht.

• BGH, 30.11.1959 - III ZR 143/58

  Rechtsmittel

  Auszug aus BGH, 23.01.1970 - I ZR 54/69

  Die Auffassung, daß auch vorkonstitutionelles Recht, jedenfalls vorkonstitutionelles Gesetzesrecht unter den Vorbehalt des § 40 Abs. 1 Satz 1 VwGO fällt, wird in Schrifttum und Rechtsprechung nahezu einhellig vertreten (…Koehler, § 40 Anm. X aaO;… Ule, Verwaltungsgerichtsbarkeit, 2. Aufl., § 40 Anm. IV 1, 2 a;… Eyermann/Fröhler, § 40 Rdn. 90 aaO;… Schunck/De Glerck, VwGO, 2. Aufl., § 40 Anm. 4 b, cc;… Klingler, VwGO, 2. Aufl., § 40 Anm. B II 1, 2;… Redeker/von Oertzen, § 40 Rdn. 35 aaO;… Forsthoff, Lehrbuch des Verwaltungsrechts, Bd. 1, 9. Aufl., S. 111;… Stein/Jonas, ZPO, 19. Aufl., Anm. II G 3 d vor § 1;… Baumbach/Lauterbach, § 13 GVG Anm. 2 A u. 7 (Stichwort Post) aaO;… Aubert, S. 27/28 aaO; Schmidt, Jahrbuch des Postwesens 1959, 171 Nr. 41; Stich, Staatsbürger und Staatsgewalt II 403, 404; Naumann, DÖV 1960, 201, 205;… Bettermann, aaO; BGH LM Nr. 1 zum Fernmeldeanalgengesetz = DÖV 1960, 550, 553; BGHZ 36, 217, 219 [BGH 18.12.1961 - III ZR 202/60] = DÖV 1962, 269 = NJW 1962, 630; OVG Münster, DÖV 1966, 346, 347; 1960, 556; BVerwG DÖV 1961, 182 = NJW 1961, 332; a.A. Katholnigg, NJW 1968, 2044 [BVerwG 16.02.1968 - VIII C 152/66] ; HessVGH BB 1966, 1083).

  So hat der III. Zivilsenat des Bundesgerichtshofs in einem Urteil vom 30. November 1959 (III ZR 143/58, LM Nr. 1 zum Fernmeldeanlagengesetz = DOV 1960, 550, 553) in einem Rechtsstreit über die Verpflichtung zur Zahlung von Fernsprechgebühren den Rechtsweg vor den ordentlichen Gerichten bejaht.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.1965 - II A 1400/64

  Auszug aus BGH, 23.01.1970 - I ZR 54/69

  Die Auffassung, daß auch vorkonstitutionelles Recht, jedenfalls vorkonstitutionelles Gesetzesrecht unter den Vorbehalt des § 40 Abs. 1 Satz 1 VwGO fällt, wird in Schrifttum und Rechtsprechung nahezu einhellig vertreten (…Koehler, § 40 Anm. X aaO;… Ule, Verwaltungsgerichtsbarkeit, 2. Aufl., § 40 Anm. IV 1, 2 a;… Eyermann/Fröhler, § 40 Rdn. 90 aaO;… Schunck/De Glerck, VwGO, 2. Aufl., § 40 Anm. 4 b, cc;… Klingler, VwGO, 2. Aufl., § 40 Anm. B II 1, 2;… Redeker/von Oertzen, § 40 Rdn. 35 aaO;… Forsthoff, Lehrbuch des Verwaltungsrechts, Bd. 1, 9. Aufl., S. 111;… Stein/Jonas, ZPO, 19. Aufl., Anm. II G 3 d vor § 1;… Baumbach/Lauterbach, § 13 GVG Anm. 2 A u. 7 (Stichwort Post) aaO;… Aubert, S. 27/28 aaO; Schmidt, Jahrbuch des Postwesens 1959, 171 Nr. 41; Stich, Staatsbürger und Staatsgewalt II 403, 404; Naumann, DÖV 1960, 201, 205;… Bettermann, aaO; BGH LM Nr. 1 zum Fernmeldeanalgengesetz = DÖV 1960, 550, 553; BGHZ 36, 217, 219 [BGH 18.12.1961 - III ZR 202/60] = DÖV 1962, 269 = NJW 1962, 630; OVG Münster, DÖV 1966, 346, 347; 1960, 556; BVerwG DÖV 1961, 182 = NJW 1961, 332; a.A. Katholnigg, NJW 1968, 2044 [BVerwG 16.02.1968 - VIII C 152/66] ; HessVGH BB 1966, 1083).

  Die Verwaltungsgerichte haben bis zur Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 16. Februar 1968 (…aaO) durchweg den gleichen Standpunkt eingenommen (vgl. dazu insbesondere OVG Münster, DÖV 1966, 346, 347; 1960, 556).

• BVerwG, 27.01.1966 - II C 221.62

  Rechtsmittel

  Auszug aus BGH, 23.01.1970 - I ZR 54/69

  Der II. Senat des Bundesverwaltungsgerichts hat in einer Entscheidung vom 27. Januar 1966 (II G 221/62, BVerwGE 23, 176) diese Auffassung bestätigt.
• VG Karlsruhe, 27.06.1956 - IV 13/55
• BVerwG, 06.05.1960 - VII C 57.59
• BVerwG, 20.10.1961 - VII C 172.60

  Rechtmäßigkeit der fristlose Beendigung eines Fernsprechteilnehmerverhältnisses - …